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让绿水青山永远成为福建的优势和骄傲

2021年03月22日09:15  来源:福建日报

20日,武夷山国家公园福莲生态茶园满目青翠,云雾缭绕,春茶即将进入采摘期。记者 林熙 摄

     “福建是我的第二故乡,我对这里的山山水水、一草一木都充满了感情;只要一想起福建,八闽大地历历在目,就像一幅生动的画。”

  山水如画,枝叶关情。福建的一山一水、一草一木,时刻牵挂在习近平总书记心头。

  多山、多水、多绿的美丽福建,是习近平生态文明思想的重要孕育地和践行地。在福建工作期间,他极具前瞻性地提出了建设生态省的战略构想,亲自擘画、亲自部署、亲自推动。2014年,习近平总书记在福建考察时提出,要让福建天更蓝、山更绿、水更清、环境更美,努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建。

  谆谆叮嘱,殷殷期盼,在闽山闽水之间回响,汇聚出澎湃的“绿色合力”。

  一张蓝图绘到底,一任接着一任干。从集体林权制度改革到率先建设生态省,从全国首个省级生态文明先行示范区到全国首个国家生态文明试验区,福建探索生态文明建设的步伐从未停歇,行稳而致远。

  如今,福建人对身边的“生态福利”常常如数家珍,引以为傲:森林覆盖率达66.8%,连续42年保持全国第一;12条主要河流Ⅰ~Ⅲ类优良水质比例达97.9%,比全国平均水平高14.5个百分点;所有设区城市空气质量达标天数比例98.8%,比全国平均水平高11.8个百分点,PM2.5年均浓度每立方米20微克,优于欧盟标准……清新福建的“生态优等生”形象,深植人心。

  而这一切,源自多年来一以贯之的生态战略定力。

  生态治理,绘出美丽新福建

  春江水暖,美丽木兰溪向着幸福汇流。实施木兰溪综合治理,刚刚被写入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

  有“全国最美家乡河”美誉的莆田木兰溪,百里风光,山川映带,下游399条内河与木兰溪互联互通,形成65平方公里的“城市绿心”。木兰溪畔成为莆田宜居、宜业、宜游的新乐土。

  22年前,莆田开启了木兰溪流域治理进程。“水安全、水生态、水环境、水文化、水治理”五大系统整治,让老百姓告别水患,实现了“变害为利、造福人民”。木兰溪流域治理,是习近平总书记在福建工作时亲自擘画、全过程推进的治水典范。

  作为全国首条全流域系统治理河流,今天的木兰溪焕发出迷人的风姿。2018年水功能区水质达标率为100%,助力莆田通过全国水生态文明城市建设试点验收。

  生态治理,久久为功。“旧貌换新颜”的故事在福建大地持续上演,精彩纷呈——

  在长汀,“反弹琵琶”走出生态治理新路子。2020年,“全省最绿县份之一”长汀,水土流失率降至6.78%,取得水土流失治理的决定性胜利。长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一,上世纪90年代以来,习近平总书记先后5次赴长汀实地调研,多次作出重要批示指示,持续推动长汀水土流失治理。30多年攻坚克难,长汀人民创造了水土流失治理的“长汀经验”,实现了“荒山—绿洲—生态家园”的历史性转变。

  在厦门,筼筜湖碧波荡漾、白鹭飞翔,景色怡人。历经四期综合整治、历时30多年,筼筜湖从曾经的臭水湖,蝶变为“城市绿肺”“厦门城市会客厅”。

  在福州,“垂柳人家夹岸幽”的水城美景重现。经过综合整治,西湖、左海融汇贯通,“大西湖”美景宛若天成;致力于全域治理,实行“政府+企业”双河长制,“水清、河畅、岸绿、景美”的内河网络,与滨河步道、绿地、串珠公园共同串起幸福生活。

  为了让蓝天重现,为了让青山永驻,为了让碧水荡漾,福建这个“生态优等生”不断寻求突破——

  持续推进蓝天、碧水、碧海、净土工程,打赢污染防治攻坚战,打好突出生态环境问题整治战;全面推行河长制,实现省、市、县、乡、村五级治水全覆盖,全省740条河流都有了“守护神”;统筹山水林田湖草系统治理,系统推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、美丽园区建设。

  今天的福建,天更蓝、地更绿、水更净,“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村成为风景线,人民群众生态环境获得感大大提升。“十三五”期间,公众生态环境满意率首次突破90%,达到91.9%。

  生态改革,蹚出发展新路子

  春光明媚,桃花灼灼,武平县万安镇捷文村一派生机。

  “继续埋头苦干,保护好绿水青山,发展好林下经济、乡村旅游,把村庄建设得更加美丽,让日子越过越红火!”

  在捷文村农民公园广场,一块巨石镌刻着这段振奋人心的话语。这是2018年1月习近平总书记给捷文村村民回信的重要指示。

  20年前,处于集体林统一经营的年代,全村164户村民守着2.6万亩林地过着穷日子。盗伐成风,屡禁不止。

  唯有改革,才有出路!2001年12月30日,第一本标注着“林地使用权、林木所有权和林木使用权归林农自己所有”的新式林权证,在捷文村诞生了。

  乡亲们深深记得,在推进林改的关键时刻,时任福建省省长的习近平同志来到武平调研,作出“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”的历史性决定,为武平林改一锤定音。在向纵深推进林改过程中,习近平总书记要求“继续深化集体林权制度改革,更好实现生态美、百姓富的有机统一”。随后,武平林改实践模式逐步推向全省,进而上升为国家决策。

  不砍树,照样能致富!这场被称为“继家庭联产承包责任制后,中国农村的又一次伟大革命”的改革让林农林权明晰到户,实现了“山定权、树定根、人定心”。

  大胆改、深入试,福建持续推进林业配套改革:在全国率先开展重点生态区位商品林赎买等改革,让“社会得绿、林农得利”; 率先开展林权抵押贷款、探索林业金融新产品,让“沉睡的森林”变为“绿色银行”;创新林下经济发展模式,“点绿成金”让乡亲们腰包越来越鼓;全面推进林长制,让林草也有专属守护者……

  改革,改变了大山的命运,蹚出了百姓幸福路。

  下好一枚子,激活生态建设一盘棋!

  2016年,国务院印发《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,确定福建为全国首个国家生态文明试验区。

  福建,再次肩负改革的重任,为绿色发展探路。

  为了绿水青山,为了殷殷嘱托,福建将生态文明体制改革进行到底!

  绿色导向,让绿色政绩观深入人心——

  率先扛起“党政同责”大旗,2016年起,九市一区党政“一把手”每年初向省委省政府签订生态环保目标责任书,立下年度“军令状”;对列为限制开发区域的34个县(市、区)及南平、龙岩、三明、宁德4个设区市和平潭综合实验区取消GDP硬性考核,重点考核生态质量、扶贫攻坚和城乡居民增收;建立经常性领导干部自然资源资产离任审计制度,确立八大类别36项审计评价指标体系……

  绿色布局,国土空间开发格局持续优化——

  划定并严守生态保护红线,将全省陆域国土面积的26.08%划定为生态保护红线区域,严守生态保护红线不可逾越;推进自然资源资产产权制度改革,将各类自然资源统一到土地利用现状“一张图”上;推进武夷山国家公园体制试点,探索建立共商共管共建的国家公园管理体制……

  绿色价值,用市场活水换来更多青山绿水——

  在山区和沿海分别开展生态产品市场化改革试点,打通“两山”转化通道;建立健全环境权益交易体系,林业碳汇交易成交量和成交额均居全国前列,排污权交易累计成交额突破15亿元;建立全省主要流域全覆盖生态补偿机制,探索汀江-韩江跨省流域横向生态补偿新路子……

  绿色管控,构建高质量生态综合监管体系——

  省人大常委会先后颁布施行《福建省生态文明建设促进条例》等20多部地方性法规,率先将“坚持绿水青山就是金山银山”写入地方性法规;建成全国首个省级“生态云”平台,运用大数据实现可靠溯源、精准治污、智慧监管;率先实现省市县三级生态司法机构全覆盖,建立行政执法与刑事司法无缝衔接工作机制……

  经过3年的探索实践,中央部署的38项重点改革任务均已制定了专项改革方案并组织实施,其中22项改革经验向全国复制推广,为构建生态文明制度体系贡献福建智慧。

  改革赋能,福建绿意更新、更浓。

  3月15日,中央财经委员会第九次会议提出,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局。翌日,全国首单以远期碳汇产品为标的物的约定回购融资项目、2000万元“碳汇贷”就落地南平顺昌。

  绿色,铺就福建高质量发展最美的底色。

  生态红利,最普惠的民生福祉

  绿水青山是老百姓的幸福靠山。

  3月13日一早,将乐县高唐镇常口村村民孙桂英家聚集了30多名党员群众,全国人大代表、常口村党支部书记张林顺正在为大家宣讲两会精神。

  “习近平总书记强调,要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。常口村一定要坚定不移画好‘山水画’,做好山水田文章,让生态红利落到每户百姓的口袋里。”张林顺的一席话,让村民们倍感振奋。

  1997年4月11日,时任福建省委副书记的习近平到常口村调研时说:“青山绿水是无价之宝,山区要画好‘山水画’,做好山水田文章。”

  20多年来,常口村党员干部群众牢记嘱托,把守好青山绿水作为绿色发展的重点,推动一、二、三产业融合,带动村民奔小康。

  2020年,村民人均收入2.6万元,比1997年增长10多倍;村集体收入139万元,比1997年增长40多倍。守住青山绿水这个“无价之宝”,常口村正向国家4A级景区迈进。

  看得到的高颜值,摸得到的获得感,“良好生态是最普惠的民生福祉”。

  得益于生态文明建设,老百姓在宜居的环境中享受生活——

  “自从家门口建了福道,幸福感噌噌上涨。”67岁的福州老人李跃,每天的“规定动作”就是与爱人携手漫步福道。全长19公里的空中森林步道,把绿意送到百姓家门口。扑面而绿,让人应接不暇。

  “和实生物。”受益的还有翱翔的鸟儿、嬉戏的海豚——

  闽江河口国家湿地公园,越来越多的候鸟如期“造访”,濒危珍稀鸟类的保育不断刷新纪录;云霄漳江口红树林保护区,“海上国宝”中华白海豚年年结伴“打卡”,逐浪闹春。福建八百里海岸线水天交汇,鸢飞鱼跃,好一幅人与自然和谐共生的风景画。

  推进“十四五”时期高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,“关键还是要坚持绿色发展,建设人与自然和谐共生的现代化。”省委书记尹力表示,福建将深入贯彻新发展理念,在更高起点上推进生态省建设,实现生态环境高颜值和经济发展高质量协同并进。

  草木蔓发,春山可望。新征程,再出发!

  打好绿色低碳发展攻坚战!力争“十四五”时期单位地区生产总值能耗下降约10%,全省数字经济规模占经济总量超60%,制定力争碳排放提前达峰行动方案,推动低碳城市、低碳园区建设。

  打好污染防治攻坚战!“十四五”时期基本消除影响群众生产生活的重污染天气,基本消除劣V类断面和县级以上城市建成区黑臭水体,实现森林覆盖率提升至67%。

  打好生态文明建设机制创新攻坚战!进一步完善并推广39项改革经验,深化集体林权制度创新,推进生态保护补偿、林业碳汇、生态区位商品林赎买等改革,大力发展林下经济、生态旅游。

  路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。

  “生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”习近平总书记的深情嘱托,福建人民将铭记在心,砥砺前行!(方金春 潘园园 陈旻)

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