中共永泰县同安镇党委书记 汤炎灯

同安镇位于永泰县中西部，距城关28公里，辖区面积127平方公里，全镇辖23个行政村，87个自然村， 3.2万人。同安镇自然风景优美，全镇森林覆盖率超76.95%，生态环境良好，拥有百漈沟、三捷村十八重溪等森林山地景区。2014年荣获国家级生态镇。在绿色崛起中强基础、扩优势，巩固生态环境优势，获“省级森林城镇”称号，有“国家级森林村庄”1个，“省级森林村庄”2个。文化积淀深厚，人杰地灵，素有“席草之乡”“茶叶之乡”“建筑之乡”“武术之乡”之美称。作为全县有名的“建筑之乡”，现有1万多人常年在外从事建筑、房地产、商业等行业，乡亲故土情深，热心公益，富有情怀，乐于反哺家乡。

永泰县委常委李志专与同安镇党委书记汤炎灯等嘉宾参加活动

同安镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，咬定发展目标，抢抓重大机遇，有效应对挑战，决战脱贫攻坚，决胜全面小康，团结带领全镇干部群众奋勇拼搏、真抓实干，各项事业取得了新的成绩。近年来，在实施乡村振兴战略中，同安镇充分发挥独特的区位、生态、人文优势，不断创新发展思路，蓄积乡村振兴发展动能，助力打造爱妻小镇福寨同安，取得了新的成绩，在加快建设永泰县现代化绿色发展先行区中再放异彩、贡献力量。“十三五”期间，全镇工农业生产总值从47440万元提升到87597万元，年均增长16.93%；50万元以上固定资产投资年均增长13.79%；规模以上工业总产值年均增长19.56%。成功列为福州市乡村振兴试点乡镇，其中洋尾村、芹草村为省级乡村振兴试点村、连山村为市级乡村振兴试点村。同安村、三捷村入选第五批中国传统村落。仁和庄入选第八批全国重点文物保护单位，爱荆庄荣获联合国教科文组织“亚太地区文化遗产保护优秀奖”。人居环境整治成效突出，村容村貌发生历史性、突破性提升。再次荣膺福州市文明乡镇，完成省级创建村1个，市级创建村5个。坚持把民生改善作为第一理念，群众生活再上新台阶。5个贫困村顺利退出，41户147名贫困人口全部脱贫。作为永泰县迎检点之一，创建“同安模式”，顺利通过省级实地考核，未出现新增或返贫人员，精准扶贫经验获新华社、福州日报等多家媒体宣传。

今年上半年，经济社会发展再上新台阶。经济质效在转型升级中持续提升。1-8月累计完成规模以上工业总产值8925万元；1-8月累计完成社会消费品零售总额（限上企业）1902.9万元，上年同期完成1488.6万元，累计增速27.83%；1-8月累计完成固定资产投资7081万元，上年同期完成3245万元，累计增速118.21%。发展动能在攻坚克难中持续增强。全力以赴抓招商、促项目，补短板、惠民生，推动高质量发展。积极借助互联网、新媒体宣传镇域文化、发展潜力、投资环境，截止目前，共落地2家招商引资企业，投资额1亿元；保障粮食生产安全，春夏粮食种植面积4900亩，产量1211吨，建设高标准农田5000亩，建立1800亩的优质稻品种展示示范基地，建联、绿野洲、九和等农业合作社壮大发展。

一、以茶旅融合发展赋能乡村振兴

永泰细茶是明代贡品茶，作为永泰细茶生产区之一，同安镇是永泰县著名的茶乡，茶叶种植面积达9000多亩。近年来，同安镇以茶为媒，着力打造“永泰细茶”特色优质茶叶品牌，推动茶产业转型升级，走出了一条以茶兴产、以茶促旅、以茶富民的高质量发展新路子。

同安镇坚持党建引领，加快建设“省级农业产业(茶叶)强镇”，利用省级补助500万元资金，撬动全镇8家茶企发展，投资茶产业1360万元，实现年产毛茶3940吨，形成以茶叶为龙头的农业主导产业。不断提升茶叶生态品质，做好特色有机茶、永泰细茶定制茶。同时，还加大对茶企业扶持力度，引导茶企以“公司+合作社+农户”的模式，向农户提供种苗、技术，与茶农签订保底收购合同，共惠及周边7个村560多户村民，带动2756位农民就业，实现户均增收5000元。同时，加快快延伸茶业链步伐，通过打造草木谷网红空间、金叶银杏景观带、一亩茶田民宿、茶山瞭望台、共享茶室等项目推动茶旅融合发展，以茶带旅，以旅促茶，实现从“单一购茶目的地”向“全链条全域旅游”转变,真正把绿水青山变成“金山银山”。打造永泰乃至福州市茶旅示范园区，打响“永泰细茶”品牌。

此外，同安镇强化农业带动，依托金弘顺为主的建联农民专业合作社与九和农机专业合作社，带动同安、官路等12个村种植槟榔芋，创建槟榔芋种植品牌。推进农机社会化服务，加快提升农作物生产全程机械化水平。支持白头岩农业种植项目，支持大龙山农场做大做强，树立品牌。

二、以活化庄寨发展乡村旅游赋能乡村振兴

岁月更替，春华秋实，大地上轮替的四季，在同安留下蜕变的痕迹。岁月之下，阡陌之上，横竖撇折的框架形似“同安”，历史画卷摊开的深厚文化和蓬勃的精神竞相缠绕。

永泰庄寨是福建地区特色民居建筑，如今已成为永泰的文化符号。作为永泰庄寨群落规模最大、保护最完整、最集中连片的乡镇，同安镇境内文物古迹、古庄寨古民居众多，至今保存较为完好的庄寨及古民居约21个，形成了以孝亲悌友、耕读传家、女绅文化、武术文化为代表的乡土文化特色。现有全国文物保护单位1处（青石寨）、省级文物保护单位5处（凤凰寺、余潜士故居、爱荆庄、九斗庄、嘉禄庄），县级文物保护单位3处（张氏宗祠、张太君墓、惜字坛）。同安镇充分挖掘庄寨文化、家风文化、乡土文化，建立培养同安文化讲解员队伍，依托庄寨为载体，形成集科普、教育、宣传为一体的意识形态宣传教育新阵地。

这几年来，同安镇结合丰富的自然景观、田园风光、古韵庄寨等资源，举办耕读文化节等多场节庆活动，使同安产业强镇的融合度更加紧密，文旅热镇的美誉度更加提升，文化兴镇的融合度更加紧密。依托“避暑+生态”组合空间，将庄寨、百漈沟旅游景区、卢峰茶山、永同惠百草园、同安书院客栈等结合起来，逐步推进农业、旅游、文化一体化发展。利用丰富的旅游资源，逐步完善基础配套设施，部分乡村能人返乡发展民宿、农家乐及农事体验项目等，目前已形成相对成熟的庄寨游旅游线路。同安庄寨游、乡村游旅游线路受热捧，一波又一波的旅游热潮掀起，体验同安文化的游客人数呈大幅上升趋势。

下一步，同安镇将用好地方政府专项债券、乡村振兴试点示范专项资金，建设福寨同安乡村度假综合体项目，不断完善全域旅游基础配套，活化利用爱荆庄到青石寨及周边资源，打造国家级研学基地。积极利用全国传统村落集中连片保护利用示范县奖补资金，打造同安“庄寨文化展示体验示范区”，办好旅游文化节，建成永泰庄寨生态博物馆等项目，提高同安旅游品牌知名度。

三、以基层社会治理的现代智治模式赋能乡村振兴

同安镇坚持以群众自治为基础，打造社会治理现代智治模式，不断激发基层社会治理活力，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

构建群众自治平台，治理的事情“自己办”“大家办”。积极探索“支部+网格员+党员、村民代表”的网格治理体系。将全镇划分成66个网格，累计发动镇、村400余名党员、干部、民警、志愿者加入网格工作队伍，开展党员设岗定责、履职践诺、党员责任区认领等工作，充分发挥党员干部在网格治理中的先锋模范作用，构建起党建网格和社会治理网格“双网融合”新格局。创新推行群众“吹哨”，网格“报到”的机制。鼓励村民“随手拍问题”发至本村网格群，及时发现并处理村内矛盾纠纷、突发事件以及各类安全隐患，并由各村网格员现场“报到”，实时的对问题协调解决，公示在本村网格群，拓宽群众反馈问题渠道，缩短反映问题时间，激发群众参与村庄治理的积极性。

构建基层智治平台，治理的事情“集中办”“高效办”。着力推动综治中心规范化建设。成立“综治中心+E体+综合指挥室”，按照“1+3+N”模式，聚合综治办、派出所、司法所工作力量，建立健全值班备勤、应急处置、信息报告、视频巡逻等各项工作机制，常态化做好辖区内平安建设、法治宣传和社会治理等各项工作。同时将辖区基础信息、智能防控、事件上报及处置流程融合至综治大屏，通过全方位收集信息、多角度分析研判，整合力量共同打击各类违法行为，提升社会治安防控体系立体化、专业化、智能化水平。持续推进雪亮工程建设。动员村民主动购买家用探头，在外乡亲可以通过手机实时查看，满足村民看家护院、照顾老幼的需求;在全镇人口密集区域、重要路段、河道水库等重要区域安装公共探头，统一接入E体+综合指挥室管理，展开全覆盖、全时段、无死角的“数字”巡防，为交通安全、疫情防控、社会治安等工作提供技术支持，全力挤压违法犯罪生存空间。

四、以真诚服务吸引人才回归赋能乡村振兴

“功以才成，业由才广”。实现乡村振兴关键在于吸引人才，将人才引入乡村、留在乡村。同安镇把人才振兴放在乡村振兴的重要位置，在人才“引、育、用、留”上做实文章，特别是积极实施“回归工程”，充分释放人才引擎的强劲动力，创造有利于各类人才成长、发挥作用的良好环境。

同安镇从严选配干部，持续落实考核评价、正向激励、容错纠错机制，抓好“两头干部”，严格树立重实绩、讲担当的选人用人导向。从严管理干部，强化攻坚意识、效率意识，努力提高专业素质、专业能力，练就勇于担当、善作善成的硬脊梁、铁肩膀。从严选拔干部，认真抓好后备干部和年轻干部培养选拔，坚持在政治上重激励，生活上重关爱，全面激发广大基层干部的工作热情。

多渠道挖掘创业青年、乡贤能人、专业人才力量，发挥人才优势，助力乡村振兴。念好创业能人“引”字诀，活化“永泰县001号乡村创客空间”服务平台，吸引更多的返乡创业青年参与家乡建设，为家乡发展出谋划策；以党建为引领，加强乡贤能人示范带动作用，建立“党支部+乡贤能人+合作社”模式，大力发展村集体企业，实现村集体经济和村民收入共同发展；选优配强村干部队伍，培养农村实用人才和农业产业带头人，注重培养造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村干部队伍。

积极实施“回归工程”，引导有情怀的乡贤能人参与同安建设，通过人才驿站、乡村创客空间平台，久久为功，凝聚乡贤力量，赋能乡村振兴。乡贤朱必豪捐款600万元建设同安中学体育馆，弘扬了尊师重教的良好风气。鲍贵峰、鲍贵福、鲍钟声等32位乡贤投资604万元助力洋中村建设，去年洋中村被评为第二批全国乡村治理示范村。今年，实施美丽乡村建设重点县项目11个，投资1020万元，巩固人居环境整治成果。用好市级示范镇资金600万元，以列入省集镇环境整治示范乡镇为契机，举全镇之力大干快干100天，通过规整镇区杆线，立面改造，电影院改造，建设公共空间、大众茶馆、建筑文化博物馆、农家书屋、无障碍设施等，打造有烟火气、有温度的集镇，逐渐具备了聚拢人气的条件。乡村能人主动回来发展，年轻人也愿意回来创业。比如，全国人大代表卢玉胜把他个人承包的3000亩油茶园划出一半，捐给西安村集体，作为西安村全民创业合作社股本金，带动乡村振兴，共同富裕；资深媒体人卢贵云辞去城里工作，回乡接过父亲接力棒，创新闽台合作模式理念，发展茶旅产业，让茶产业成为乡村振兴“金钥匙”。

岁月更替，春华秋实，大地上轮替的四季，在同安留下蜕变的痕迹。继往开来的同安，正悄然蝶变。如今同安庄寨游、乡村游旅游线路受热捧，一波又一波的旅游热潮掀起，体验同安文化的游客人数呈大幅上升趋势。岁月之下，阡陌之上，横竖撇折的框架形似“同安”，历史画卷摊开的深厚文化和蓬勃的精神竞相缠绕。迈入新时代、融入新格局，展望未来，在实现高质量发展的征程上，在历史新机遇中，同安的承载力、感召力和引领力正全面迸发，127平方公里的土地上，承载着3.2万同安人民一步一个脚印写就的“同安诗篇”，铸就的“同安品牌”。生态同安、魅力同安、文明同安的正在实现，一幅宜居、宜业、宜游的美丽乡村画卷正徐徐展开。

（图文资料由永泰县同安镇政府办公室提供）