崔 爽

2025年03月05日09:00 | 来源：科技日报

在深圳，无人机已经可以配送生鲜、药品等，据民航深圳空管站统计，每日最高运输架次达到5000架次；以无人机蜂群技术打造的“空中剧场”，在上海、迪拜等地实现跨国光影秀，单场观众超百万人次；南通至上海浦东开通低空载客航线，40分钟跨越123公里，票价仅为高铁的1.5倍，未来将拓展至更多城市群……

2024年是“低空经济元年”。这一年，低空经济被写入政府工作报告，标志着其从区域探索上升为国家战略。最新数据显示，我国低空经济规模已突破5000亿元，2025年预计将达8500亿元，年均增速超30%。

工业和信息化部副部长单忠德在谈及低空经济时表示，低空经济是典型的新兴产业，是新质生产力的典型代表，更是培育发展新动能的重要方向，具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点，将来一定会形成万亿级产业规模。

技术突破 注入产业发展动能

所谓低空经济，是指在3000米以下空域内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。

一年来，政策端、产业端多头发力，低空经济新赛道日渐广阔。

中国工业互联网研究院网络研究所副所长张旭向科技日报记者介绍，政策层面，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施，多地加速空域开放与基础设施建设，如上海、苏州等地已开通低空载客航线；技术创新方面，北京航空航天大学的倾转旋翼折叠翼飞行汽车等新型装备不断突破，电池透明监测和安全管理技术日益成熟，电池能量密度持续提升，5G-A通信技术实现低空全域覆盖，为产业发展注入核心动能。

技术突破是产业发展之基。张旭表示，低空经济正加速从三个技术方向发力：针对新型飞行器特点，制定专用适航认证体系，推动电池、通信设备等关键部件标准化；以低成本、微型化部署的安全通信模块为低空航空器的智能网联进行通信和网络保障；推进固态电池、氢燃料电池等前沿技术加速落地，显著提升石墨烯航空电池能量密度，为长距离、长航时运输提供可能。

“当前，低空经济基础设施仍显薄弱。”全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田建议，完善起降基础设施网络体系，建设低空飞行服务站、充换电及公共测试场以及全空间无人系统等相关基础设施，完善路网、电力等基础设施，提供飞行计划处理、航空情报等服务。同时，利用物联网、云计算、人工智能等技术，构建全国城市网格空域数据模型和地理信息系统，增强低空飞行服务系统的响应速度和飞行数据处理能力。

破除障碍 多元应用快速落地

启动键被按下后，一架装载着医疗器械的无人机从四川大学华西医院龙泉医院出发，飞往9公里外的公立卫生院。与此同时，另一架装载着待检样本的无人机，精准降落在医院无人机停机坪。这是低空领域医疗物资配送的真实写照。

“低空经济正从‘概念蓝图’迈向‘现实图景’。”张旭说。

但要“飞得更好”，仍有难题待解。全国人大代表、中国电信江西抚州分公司“宗强班”班长宗强谈到了空域管理问题。他建议，优化空域管理与政策法规，加强基础设施建设与服务保障，运用大数据、人工智能等先进技术，精准划设低空空域，根据不同飞行需求和空域特点实施分类管理；建立动态调整机制，实时监测空域使用情况，依据需求变化及时优化空域分配，提高空域使用效率。

“低空经济消费潜力尚未有效激发，应用场景有待拓展。”甘华田表示。

宗强也建议积极引导支持低空旅游、航空运动、航空物流等新兴业态，鼓励企业探索创新商业模式，拓展低空经济应用场景。

比如，蓬勃发展的无人机产业就为即时零售新业态提供了高效配送方案，前沿技术的落地应用也能进一步反哺技术发展。“城市低空末端物流具有高效、稳定、高品质等特点，可以更好地满足市场对即时物流行业发展的新需求，这也成为相关产业在近两年快速落地的主要原因。”美团无人机公共事务负责人闫琰说。

目前，北京、上海、常州等15个城市已宣布携手共建低空经济生态圈，计划到明年打造100个示范项目，联合电信运营商开发低空飞行路线及低空应用示范区。

“低空经济的发展才刚刚起步，未来大有可为。”闫琰表示，为尽快实现城市低空即时配送市场的规模化发展，可加大公共服务场景的开发开放力度，比如适合低空配送的公园、图书馆等，通过场景驱动产业创新，助力加快建设城市低空物流网络。